Apakah Rancangan Virginia?

Rancangan Virginia, yang juga disebut sebagai Pelan Negara-Besar atau Pelan Randolph, merupakan cadangan untuk pembahagian wajaran penduduk (pengedaran kedudukan perundangan) di badan perundangan nasional. Pelan ini ditulis oleh James Maddison pada Konvensyen Perlembagaan tahun 1787 ketika mereka menunggu kuorum untuk berkumpul.

Latar Belakang Rancangan Virginia

Pelan ini adalah untuk kepentingan Virginia, yang merupakan negeri yang paling ramai penduduknya dan negara-negara yang agak penduduknya yang banyak penduduknya kerana ia mahu perwakilan dalam badan perundangan persekutuan ditimbang berdasarkan penduduk dan kekayaan negara. Ia telah digubal oleh wakil Virginia ke Kongres Konfederasi, James Madison, yang kemudiannya menjadi presiden ke-4 Amerika Syarikat ketika dia sedang menunggu kuorum Konvensyen Konstitusi. Konvensyen ini datang pada masa ketika AS bangkit dilanda masalah ekonomi yang menyebabkan pergerakan politik radikal dan ketakutan bahawa percubaan republik itu akan jatuh. Konvensyen itu telah dipanggil untuk meminda Artikel Konfederasi, tetapi Rancangan Virginia menetapkan agenda untuk penciptaan perlembagaan baru yang memperoleh penghasilannya, James Madison, gelaran tidak rasmi Bapa Perlembagaan.

Perbahasan Rancangan Virginia

Rancangan itu dibentangkan sebelum konvensyen oleh ketua delegasi Virginia, gabenor Edmund Randolph pada 29 Mei 1787. Ia dibingkai sebagai 15 resolusi yang bertujuan untuk menentukan kekuatan dan struktur pemerintah nasional. Ia mencadangkan tiga kerajaan kebangsaan yang terdiri daripada eksekutif, badan perundangan, dan badan kehakiman. Ia juga mencadangkan badan perundangan bikameral di mana negeri-negeri akan mempunyai undi yang berpadanan dengan penduduk. Cadangan ini disokong oleh negara-negara besar. Pada 15 Jun, 1787, Rancangan Virginia ditangani oleh Rancangan New Jersey, yang juga dikenali sebagai Rancangan Paterson atau Rancangan Negeri Kecil. Cadangan ini secara rasmi dibawa sebelum konvensyen oleh William Paterson dari New Jersey. Rancangan Paterson mencadangkan supaya artikel pertubuhan itu dikekalkan dengan pindaan dan bukannya Pelan Randolph yang menyeru pembuatan perlembagaan baru. Lebih khusus lagi, Rancangan New Jersey mahu mengekalkan badan perundangan unicameral di mana masing-masing hanya mempunyai satu undi.

Negeri-negeri kecil menyokong cadangan New Jersey yang membawa kepada kebuntuan kerana negara-negara besar tidak akan bergerak dari Rencana Virginia. Sebagai tindak balas kepada kebuntuan, Roger Sherman dan Oliver Ellsworth membentangkan Great Compromise atau Rancangan Connecticut yang dipinjam dari kedua-dua rancangan Paterson dan Randolph. Rancangan Connecticut menyeru badan perundangan bikameral dengan pembahagian berwajaran di rumah rendah (Dewan Perwakilan) dan wakil yang sama di bahagian atas rumah (Senat). Cukai dan isu-isu kewangan lain akan dicatatkan di Dewan Rakyat. Cadangan tersebut telah disahkan pada 16 Jun 1787 dan menjadi asas kepada kerajaan persekutuan dan Perlembagaan AS. Konvensyen ini menerangkan bagaimana populasi akan ditakrifkan untuk pembahagian wakil. Tiga perlima daripada populasi hamba adalah untuk menghitung angka penduduk untuk tujuan perwakilan dan juga sebagai harta bagi tujuan cukai. Di samping itu, konvensyen itu menetapkan 1808 sebagai tarikh akhir untuk pengimportan hamba dan memperihalkan kuasa badan kehakiman dan eksekutif.

Kepentingan Rancangan Virginian

Rancangan itu memainkan peranan penting dalam menetapkan agenda umum untuk konvensyen itu dan meminta kerajaan negara yang kuat. Rancangan itu adalah dokumen pertama yang memberikan cadangan untuk pemisahan kuasa badan kehakiman, eksekutif dan badan perundangan. Pelan ini berjaya menyelesaikan perbezaan antara Anti-Persekutuan dan Persekutuan yang memanggil badan legislatif bicameral. Pelan ini akhirnya diterima pakai oleh konvensyen dan dimasukkan ke dalam Perlembagaan.